蒙恬对制笔工艺的改善首要选用“散卓法”，用鹿毛、羊毛、狐狸毛和兔毛来制作混合毛的笔头，干木材做成笔杆，一头劈开数片夹入笔头，用麻线缠紧，涂漆加固。这一制作办法后 　　来被带到了日本，可以视为现在正仓院所藏缠纸法毛笔技法的开山祖师技艺，两者制作工艺和形制上有近似处。 　　汉代在毛笔的制作形制上首要有三方面新翻开：一是增强了笔杆的装修性，尤其是皇帝用笔多对笔杆进行雕琢、镶饰。二是出现关于毛笔制作的作品。三是出现将新毛笔簪插在头上做 　　装修的“簪白笔”。 　　汉代发现的毛笔什物较多。1931年，在今内蒙古自治区额济纳河(弱水)地区汉代居延烽燧遗址，发现的一支西汉初毛笔，即汉居延笔，笔杆木质。1972年在甘肃武威磨咀子49号东汉墓 　　中先后出土了两支毛笔，杆为竹制，刻有隶书“白马作”三字。外覆黄褐色狼毫，笔尖为紫色，笔杆上细下粗。又在同址2号墓，出土毛笔一支，笔杆竹质。笔杆上刻有隶书“史虎作”。 　　1975年，在湖北江陵县凤凰山西汉初期的168号汉墓中出土一支毛笔，笔杆为竹制。在同址167号墓中也出土毛笔一支，与168号墓出土的毛笔根柢相同。1979年在甘肃敦煌县马圈湾烽燧遗址 　　发现毛笔一支，笔杆结束削尖。江苏连云港尹湾汉墓中有一毛笔出土，连云港西郭宝汉墓出土的毛笔笔毫为兔毫。